《石油天然氣管道保護法》修訂工作啟動

據悉，近日國家能源局在京召開《石油天然氣管道保護法》修訂工作專家研討會，標志著修法工作正式啟動。研討會由國家能源局法制和體改司司長梁昌新主持并做總結講話，來自政府管理部門、高校、科研院所、地方協會和中石油、中石化、中海油等有關方面的法學專家和油氣管道保護專家20余人參加了研討會。

據了解，《石油天然氣管道保護法》（以下簡稱“管道保護法”）頒布實施近8年來，對規范油氣管道規劃建設和運行保護，督促相關部門、單位依法履職，保障油氣管道安全運行發揮了重要作用。隨著我國經濟社會不斷發展，城鄉建設與管道保護矛盾加劇，安全隱患突出，而現行法律的一些規定過于原則，不能完全適應不斷變化的形勢。特別是近年來多次發生輸油氣管道爆炸等安全事故，暴露了管道保護管理體制機制等方面的缺陷，凸顯出修訂管道保護法的重要性和迫切性。

根據習近平總書記多次要求加快安全生產相關法律法規制修訂工作的重要指示和《中共中央 國務院關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》，加快修訂管道保護法，是深入油氣領域改革發展，建立健全油氣全產業鏈安全生產責任體系，完善安全風險應對和防范機制的根本性舉措。特別是為了保障國內對天然氣的旺盛需求，國家對管道建設和管道安全運行提出了更高的要求，需要進一步落實管道企業安全主體責任和政府部門監管職責，切實加強管道保護法治建設。

據了解，管道保護法修訂涉及的主要問題有：一是理順油氣管道保護管理體制；二是防范施工挖掘損壞管道；三是管道建設用地權限；四是管道沿線高后果區安全管理；五是理清油氣管道保護和危險化學品安全監管職責范圍；六是建立執法監督機制，完善法律責任；七是協調城鄉建設與管道建設矛盾；八是進一步明確管道保護距離。